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            >> 中央經濟工作會議下月召開 財政赤字或擴容...
            中央經濟工作會議下月召開 財政赤字或擴容
            來源:仙桃商會 更新時間:2010/12/3 15:26:48 點擊數:

             

                   為應對金融危機,中央明確2010年繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。但時至年末,針對近期國內外經濟形勢出現的新變化,“十二五”元年,即2011年的宏觀調控政策基調或將迎來小的拐點。

            按往年經驗看,一年一度的中央經濟工作會議將于下月初在北京召開。分析人士預測,目前通脹形勢及對未來頗高的通脹預期將影響中央的最終決策,但考慮到防通脹與保增長不可分割,財政政策仍將維持近兩年的擴張性態勢,但收緊貨幣流動性已是業內共識。

            專家建議明年地方債規模翻番

            中國人民大學經濟研究所日前發布的2011年中國宏觀經濟報告稱,2011年將是中國最為復雜,但總體運行卻相對平穩的一年,下行力量與上行力量相互抵消,將使全年波幅不大?!翱匚飪r、啟規劃、穩復蘇”是2011年宏觀經濟調控的核心。

            10月CPI同比增幅升至4.4%,創下25個月新高。市場預期認為,防通脹將成為2011年經濟工作的主基調,貨幣政策趨向于收緊,財政政策卻有望繼續保持擴張性。

            中國人民大學經濟學院副院長劉元春認為,為配合“十二五規劃”的啟動,財政政策在貨幣政策進行總量收縮的同時,應當保持總量積極的原則。

            國經中心研究員張永軍告訴《每日經濟新聞》記者,從保增長的角度講,需要保持適度積極的財政政策,因為調結構,轉變經濟發展方式都需要財政政策發揮作用。

            近兩年,我國財政增速大幅改善,在恢復性增長的基礎上開始步入傳統的增長路徑,不同于歐美和日本,我們國家、企業、居民資產負債健康良好。今年我國計劃財政赤字10500億元,比去年增加1000億元,從前10個月財政支出情況看,尚盈余9906.56億元。

            上述報告稱,2011年財政赤字可以根據需要進行擴大,在擴大地方政府發債權利的基礎上,重點用于地方國債的規模,建議規模在4000億元左右。

            中國社科院財政研究室主任楊志勇告訴記者,我國經濟底子較厚,國債余額和赤字占GDP的比例依然可控,明年可以象征性提高赤字總量,進一步加大財政支出,但赤字占GDP比例應保持在3%以下不變。

            上述專家都認為,明年財政支出應向民生領域偏斜,收入分配和公共服務應給予更大投入。

            張永軍表示,財政支出結構應有變化,減少直接投資項目指出,擴大消費方面則要繼續保持既有規模甚至有所擴大,新興產業發展也需要財政發揮作用。

            楊志勇也提到,明年需要花錢的地方很多,財政投入要發揮“四兩撥千斤”的作用。相對于收入分配改革的難度,加大公共服務投入,可變相提高居民可支配收入以擴大內需。

            貨幣政策轉向穩健成共識

            今年最超乎預期的就是在實體經濟沒有過熱的情況下,資產價格居高不下,食品和居住類價格推動物價水平攀升,其背后均有大量游資的身影,因此收緊流動性,貨幣政策由適度寬松轉向穩健已成共識。

            劉元春稱:“由于信貸慣性的作用,今年全年的信貸將接近8萬億元,超計劃投放6.7%,從而致使這兩年信貸投放達到17.6萬億元。如果按照原來央行全年7.5萬億元信貸增速,我們在7~10月份多投放信貸接近3000億元?!?/P>

            英大證券研究所所長李大霄認為,貨幣政策立場從“適度寬松”轉變為“保持穩定”的可能性加大?!邦A計2011年新增人民幣貸款額度會在今年7.5萬億元的基礎上有所下調,以體現趨緊的政策立場?!?/P>

            央行最近也三度出招——10月份加息和本月兩次上調存款準備金率,目前一些大型金融機構的準備金率已達18.5%的歷史最高水平。

            11月15日,央行研究局局長張健華公開表示,“下一階段,我國應該根據形勢發展要求,盡快回歸穩健的貨幣政策?!?/P>

            按劉元春團隊測算,貨幣政策從適度寬松轉向中性,建議M2增速不宜超過17%,新增信貸維持在7萬~7.5萬億元。這需要中央銀行進行150~200個基點左右的存款準備金率調整,同時進行適度加息。

            央行副行長胡曉煉日前也強調,在“十二五”期間,中國經濟可以保持一個比較強勁的持續增長勢頭,面對新的外部環境,需要繼續靈活運用傳統的貨幣政策,增強政策的針對性、有效性。

            楊志勇告訴 《每日經濟新聞》記者,目前針對貨幣政策和財政政策的表述應該淡化,根據經濟形勢變化隨時作出調整最為關鍵,有效的政策往往不是一成不變的。

            近五年經濟工作主基調

            2006年

            繼續搞好宏觀調控

            2007年

            經濟繼續又好又快發展

            2008年

            控總量穩物價調結構促平衡

            2009年

            擴大內需保持經濟平穩較快增長

            2010年

            保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策 (胡健)

            (來源:每日經濟新聞 )

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