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            >> 武漢城市圈市場主體準入一體化試行辦法...
            武漢城市圈市場主體準入一體化試行辦法
            來源:仙桃商會 更新時間:2009/9/14 13:13:41 點擊數:
                   武漢城市圈市場主體準入一體化試行辦法
              為服務武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區建設,創新工商行政管理市場主體準入的體制、機制和工作方式,促進武漢城市圈市場主體又好又快發展,盡快實現市場主體準入條件、準入程序、準入服務、準入監管的統一,制定本試行辦法。
              一、統一準入條件
              1。公司、非公司企業法人、農民專業合作社可申請在名稱中冠用圈內異地行政區劃名稱。如設在鄂州市的某某食品有限公司可申請冠名為“武漢某某食品有限公司”;設在武漢市的某某食品有限公司也可申請冠名為“鄂州某某食品有限公司”。
              2。圈內企業法人在圈內其他市縣投資開辦公司,可申請在企業名稱中加用投資方行政區劃名稱。如武漢某某食品加工有限公司到仙桃投資,名稱可叫“武漢某某食品加工仙桃有限公司”;仙桃某某食品加工有限公司到武漢投資,名稱可叫“仙桃某某食品加工武漢有限公司”。
              3。企業名稱登記中行業用語表述可不受國民經濟行業類別用語的限制,經營范圍跨國民經濟行業大類的,可在名稱中使用“實業”、“發展”、“開發”等表述行業。
              4。圈內已登記注冊的企業法人,在圈內異地設立不對外開展經營活動的辦事處、倉庫、車間可不辦理工商登記。
              5。內資企業在申報經營范圍時除選定主要經營項目外,可申報其他經營項目,受理申請的工商局可在核定主要經營項目的同時,另核定“法律、行政法規或國務院決定未設定前置許可的,可自行開展經營活動?!?BR>  6。內資公司注冊資本在法定期限內未全部繳足的,經全體股東一致同意并書面承諾,可延期一年繳足。外商投資的公司,經審批機關批準,也可延期一年繳足。
              7。經法定機構評估驗證,投資者可以科技成果、經合法方式取得的荒山、灘涂、水域使用權、采礦權、出租車經營權等非貨幣財產,作為圈內內資公司的出資。圈內內資公司的債權人可以將其債權經法定機構評估驗證后轉為該公司股權,增加公司注冊資本。
              8.科技、環保、節能型內資公司設立登記時,貨幣出資額不足注冊資本30%的,可以先登記,貨幣出資不足部分可延期一年繳足。
              9。內資公司合并與分立設立公司及企業改制、城中村改造過程中的新設公司,可用凈資產作為出資,公司注冊資本中貨幣出資額不足30%的可予登記。
              10。投資者可以其在有限責任公司、股份有限公司的股權作為對圈內其他內資公司的出資,具體執行《武漢市城圈公司股權出資登記管理試行辦法》(鄂工商注〔2008〕113號)的規定。
              二、統一準入程序
              11。申請內資企業名稱冠用圈內異地行政區劃名稱的,申請人可直接向本地工商局申請,本地工商局通過登錄異地企業登記業務系統,辦理審查核準事宜。申請人也可直接到異地工商局或通過互聯網登錄異地工商局門戶網站的網上企業登記系統提出申請。
              12。已登記注冊的內資企業法人在圈內其他市、縣設立分支機構(分公司)的,可由該企業法人向原登記的工商局申請登記。原登記的工商局審核準予登記的,出具《準予設立登記通知書》,由分支機構(分公司)經營場所(營業場所)所在地工商局頒發營業執照。
              13.內資企業在圈內跨市、縣遷移的,可向遷出地工商局提出住所(經營場所、營業場所)變更登記申請,遷出地工商局準予登記的,出具《準予變更登記通知書》,由遷入地工商局頒發營業執照。
              14.境外投資者如果已向圈內工商局提交了主體資格證明的公證書原件以及我國駐當地使(領)館出具的認證書原件,同一年度在圈內辦理注冊登記時,可憑留存上述原件的工商局出具的主體資格證明直接申請登記,無需重新辦理公證、認證等手續。
              15.辦理企業名稱預先核準,對申請材料齊全、符合法定形式的,當場辦結;辦理企業設立、變更、注銷登記以及年度檢驗的,除依法需要對申請材料的實質內容進行核實的外,在5個工作日內辦理完畢。
              16.對申請人網上提出的登記申請或年檢申報,工商局在5個工作日內作出“退回補正”、“預審查通過”、“受理”等相關決定。申請人持“受理通知書”以及與網上申請內容一致并符合法定形式的申請材料原件提交申請的,工商局當場核發營業執照或通過年檢。
              三、統一準入服務
              17。申請人到圈內異地開辦企業,本地工商局應當積極提供發放表格、登記咨詢、協助審查服務。申請人在圈內異地辦理登記遇到困難的,本地工商局應當積極協調異地工商局和相關部門解決困難。
              18。 申請冠用圈內異地行政區劃名稱的企業名稱查重,申請人可通過互聯網查重,也可向本地工商局申請,本地工商局應及時通過網絡向異地工商局查重。
              19。圈內各市、縣(含區,下同)工商局應在其門戶網站公示圈內其他工商局辦公地點、聯系電話、登記審批流程、辦事指南等信息。印制統一的辦事指南,列明圈內所有工商局名稱、地址、聯系人、聯系電話、服務內容等。
              20。圈內其他市級工商局每季度根據武漢城市圈投資信息參考的選題報送本地市場主體的相關信息,由武漢市工商局每季度出版一期《專題投資信息參考》。對城市圈的市場主體情況、行業特點、產業布局、發展趨勢等進行分析,為圈內外企業投資和開展經營活動提供參考信息。
              21。對現代農業、農產品精深加工業、先進制造業、高新技術產業、現代服務業的各類企業和各級政府確定的招商引資重點企業的市場準入實行輔導制度,全面輔導與專項輔導相結合、網上輔導與現場輔導相結合、事前輔導與事中輔導相結合,為企業提供詳盡、準確、及時的準入服務。
              四、統一準入監管
              22。對在圈內設立食品、藥品、化工、鋼鐵以及高能耗、高排放、高污染行業的生產企業的登記申請,工商部門將依據國家產業政策及相關規定,嚴格審查環境影響評價報告及相關能耗標準,嚴把準入關。做出不予登記決定的工商局應在5個工作日內將不予登記決定通報圈內其他市、縣工商局。對不符合節能減排要求、政府決定關停企業的注銷、吊銷或變更信息在5個工作日內通報圈內各市、縣工商局。
              23。各市、縣工商局將圈內跨行政區劃設立的企業納入本工商局的經濟戶口,進行無差別的統一管理。
              24。圈內實行企業年檢免檢互認,免檢企業享受的優惠在圈內異地同等適用。
              25。個體工商戶在異地經營滿6個月的可就近到經營地的工商所(基層工商分局)驗照,由該工商所(基層工商分局)在5個工作日內將驗照情況抄告原發照的工商所(基層工商分局)。
              26。對市場主體違反工商登記管理法律法規規定的行為,登記注冊的工商局和違法行為發生地的工商局均有權管轄,依法應立案查處的,按照“誰先立案誰查處”的原則辦理,避免多頭執法,有關工商局要加強監管和執法協作。
              27。樹立以人為本、和諧執法理念,除涉及食品安全、生產安全、生態環境保護、假冒偽劣商品及其他危害人民生命財產安全、危害經濟秩序和社會穩定等行為外,對市場主體登記事項一般違法違規行為先予行政告誡、限期改正,逾期不改的,再依法實施行政處罰。
              28。建立企業信用分類分級監管信息共享機制。將被依法吊銷營業執照但仍拒不辦理注銷手續的企業,違反工商行政管理法律法規規章并受到警告、罰款等處罰的企業,嚴重違法企業的法定代表人和股東的不良記錄納入企業信用信息系統,探索建立對企業不良退出和失信行為的制約機制,將此類信用信息通報圈內各工商局,進行聯動公示。
              29。鼓勵圈內各市級工商局在市場主體準入方面,尤其是在國家級、省級開發區和各縣經濟園區內,大膽試驗,勇于創新。出臺突破本試行辦法規定的創新措施,一般報經湖北省工商局武漢城市圈工商一體化領導小組批準后,圈內其他工商局共同適用。
             
                                                                                                                                                                          轉自:湖北省政府門戶網
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